아파트부녀회 "어느 회사 시멘트 써야 해요?"

국내 시멘트 불편한 진실 언제까지 방치하나
산업부서 환경부 주도적 시멘트 관리 개선 필요
국립환경과학원,관찰차원 시멘트 중금속 분석만
시멘트 소성로 진실공방, 소각전문업체간 대립
시멘트협회, "자발적 협약실천", 말 매우 아껴
국내 시멘트 제조사들 질의조차 침묵으로 일관
질소산화물 270ppm 줄일 기술 있는데 수수방관
김영민 기자 news@chemie.or.kr | 2021-09-23 15:00:35
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[화학신문 김영민 기자]국내 시멘트 앞날이 밝지만은 않다. 건설산업의 핵심인 시멘트에 대한 국민들의 생각이 매우 부정적으로 굳어져가고 있어서다.


국립환경과학원 관계자는 "요즘 아파트 부녀회에서 문의전화가 오는데, '어느 회사 시멘트를 써야 하는데', 물어오는데 대략난감했다."며 "개인적인 조언만 할 뿐"이라고 어려움을 호소했다.


그는 "시멘트의 유해성을 온 국민들에게 직접적인 영향을 미치고 있는 만큼, 시멘트 제조공정이나 외부 배출되는 미세먼지 등은 더 이상 미루지 말고 (산업부를 배제한)환경부가 주도적으로 주관해서 추진해야 한다."고 속내를 꺼냈다.


이미 알려진대로, 국내외 시멘트 12여개사(수입품 포함) 제품에 대한 6가 크롬을 비롯해 여러가지 중금속 함유를 관찰차원에서 성분 분석후 일반인에게 알림성격으로 공개만 하고 있는 수준이 머물고 있다.


"정말 개선할 수 있는 대안이나 방안은 없나." 이 부분에 대해, 삼표, 한일, 아세아, 쌍용 등 국내 대표적인 시멘트 제조기업에 자료 등을 요청했으니 침묵만 이어져 왔다. 

 

특히, 최근 다시 수면 위로 떠오른, 시멘트 제조과정에서 핵심설비인 소성로를 놓고 갑론을박(?)식으로 논쟁이 확산될 조짐이다.


한국시멘트협회측은 ​"환경부에 누(불편함 주지 않겠다는 뜻)가 되고 싶지 않다. 반복적으로 270ppm만 가지고 논쟁하는데 이 부분에 대해서 말씀드리고 싶지 않다. 특히 회원사들이 대변해야 하는 입장에서 회원사들이 언급하지 않는데 우리가 조심스럽다." 이처럼 한국시멘트협회 관계자의 입장처럼, 소각전문업계와 시멘트업계의 초긴장이 고조되고 있다.

원인은 최근 지상파방송에서 다룬 시멘트업계의 소성로의 이면 때문이다.


앞서, 환경부는 전국에 방치 및 불법폐기물에 대한 처리를 시멘트 공장 소상로를 통해 대부분을 소각처리하도록 강수를 뒀다. 물론 소각과정에서 쏟아내는 막대한 양의 재는 시멘트 원료를 공급된다.

이런 배경에는 시멘트업계가 민관간의 오해를 받을 수 있는 밀착된 관계 때문이라는 분석이 나오고 있다. 문제는 시멘트업계의 주장인데, 파장이 확산되고 있는 폐플라스틱 등을 보조 연료로 고온에서 태우기 때문에 다이옥신 발생도 소각시설보다 적다고 발언했다.

발언 초점은 시멘트 소성로는 일반 소각 온도와 비교해 2배 가까이 올라간다. 때문에 일산화탄소, 벤젠 등이 완전히 분해 된다고 했다.


이 부분에 즉각 반박한 단체는 한국자원순환에너지공제조합, 한국의료폐기물공제조합이다.

이들이 발끈한 핵심은 소각전문시설과 시멘트 소성로는 '잔류성유기오염물질 관리법'에서 다이옥신 배출허용기준을 0.1나노그램으로 동일하게 적용받고 있는 시설이다.

 
이같은 근거로 제시한 자료는 한국산업기술시험원은 일산화탄소(co)는 불완전연소로 발생되며, 불완전연소 시 다이옥신 발생 원인이 되는 전구물질 생성을 유발하기 때문에 일산화탄소 농도와 다이옥신의 발생량이 연관성이 있다고 발표했다.

시멘트 소성로는 관련법에서도 불완전연소의 척도인 일산화탄소의 관리가 불가능해 배출기준 자체를 폐지할 정도로 일산화탄소가 다량 배출되는 시설로 규정하고 있다. 결국 시멘트협회가 주장하는 것과 달리 불완전연소 시 일산화탄소와 다이옥신의 원인이 되는 전구물질이 발생되므로 소성로는 다이옥신이 다량 배출될 수밖에 없는 구조를 가지고 있음을 제도적으로 인정하고 있는 시설이다고 못박았다.


반면 적정 소각온도 유지와 엄격한 일산화탄소 배출기준을 부여받고 굴뚝자동측정장치(TMS)로 발생량을 실시간 정부에 전송하고 있는 소각시설과 비교해 다이옥신 발생이 적다고 발언하는 것은 환경 관련법과 시설을 전혀 모르거나 의도적으로 사실을 호도하려는 목적으로 밖에 보이지 않다고 시멘트업계를 향해 바로 잡음을 통보했다.


특히, 시멘트 공장은 일산화탄소에 대한 제어·관리가 어려워 2000년 10월 600ppm이었던 일산화탄소 배출기준을 전면 폐기하고 현재는 측정은 물론 공개조차 하지 않고 있는 상황에서 일산화탄소 가 완전분해 된다는 보도는 법적으로나 과학적으로 전혀 사실 무근이다고 일축했다.

소각전문시설과 시멘트공장 소성로의 설비의 차이가 진위여부의 열쇠다. 소각전문시설은 대기오염물질 저감을 위해 6단계의 방지시설을 갖추고 오염물질 배출을 최소화하고 있다. 그러나 시멘트 소성로는 3단계 방지시설로 가동되고 있어 오염물질 방지체계에서도 소각전문시설과 비교해 현격히 부실하게 관리되고 있는 시설이다.

무엇보다도 시멘트 공장은 고온소각이 원인이 돼 미세먼지 유발물질인 질소산화물 배출이 국내 2위 업종일 수밖에 없는 증거가 정부 보고서를 통해서도 여실히 증명되고 있다.

시멘트 업계에서 2008년에 조사한 '시멘트산업의 CO₂배출계수 개발 및 대체연료 사용에 의한 온실가스 저감량 산정 연구(성신양회, 세종대)'를 보면 유연탄의 탄소배출 계수는 95ton CO₂/TJ이고 대체연료로 쓰고 있는 가연성 폐기물의 평균 탄소 배출계수는 87.33ton CO₂/TJ으로 유연탄과 유사한 것으로 조사됐다.

하지만 열량 면에서 2톤의 폐기물이 1톤의 유연탄을 대체하고 있는 실정을 감안하면 같은 열량을 확보하기 위해서는 약 2배의 탄소 배출을 할 수 밖에 없는 구조에서 폐기물 대체 사용이 어떻게 탄소중립의 대표 사례로 포장될 수 있는지 시멘트 업계가 해명해야 할 것이다.

소각전문업계는 시멘트 업계의 법적·과학적 근거도 없는 지속적인 망언에 어이가 없을 뿐이며, 이제는 소각전문업계를 폄훼, 비하하는 것에 관계없이 시멘트 제조업이 폐기물처리업 겸업 시도를 하면서 위장환경주의(Green Washing)에 평가절하하고 법과 제도에서 특혜에 가까운 예외를 적용받고 있는 사실과 이로 인해 국가가 받는 환경 위협을 국민들에게 알리는데 주력할 것이며 올바른 제도가 도입될 수 있도록 모든 노력을 기울일 것이라고 밝혔다


산업통상자원부 측은 "시멘트 업계의 자발적인 노력을 강하게 추진하도록 유도하고 있지만, 시간이 필요하다."면서 "경제적인 여건을 감안, 미세먼지 저감에 대한 강력하게 대처하도록 하겠다."고 말했다.


또한, 한국자원순환에너지공제조합, 한국의료폐기물공제조합 회원사들은 "어불성설이다. 왜 우리가 죄인취급을 받아야 하는지 모르겠다. 매출과 영업이익에서 보면 시멘트업계가 더 유리한 조건을 가지고 있는데, 국민들로부터 신뢰를 얻기 위해서는 자발적인 협약이 아닌 실질적으로 미세먼지 등 배출을 과감하게 줄일 수 있는 설비개선과 투자를 아끼지 말이야 하는데 납득할 수 없다."고 주장했다.


원주지방환경청과 강원도 지자체는 "수시로 모니터링과 현장을 찾아서 관리감독을 하고 있다."며 짧게 질의에 말을 아꼈다.


이와 관련, 2015년 환경산업기술원과 미세먼지, 질소산화물, 발암성 물질 저감을 위한 장치 연구용역을 착수해 H 기술 연구책임자는 "국내 시멘트 업계 입장에서 현재 소성로로 공장을 가동할 수 밖에 없는 현실"이라며 "우리가 개발한 설비를 놓으면 원가를 훌쩍 뛰어넘은 속칭 '배보다 배꼽이 큰 꼴'"이라고 말했다.

또 "시멘트 제조공정에서 절대적인 장치 소성로에서 태우는 원료를 발전소나 철강업계에서 가동하는 건, 경쟁력을 없을 수 밖에 없어서 현실적으로 불가능해 이대로 갈 수 밖에 없다."고 언급했다.


당시 제출된 보고서는 ​국내 시멘트 소성시설의 수은 배출현황을 조사하는 것이 어려운 점과 국내 시멘트 소성시설에서 대기 중으로 배출되는 수은의 양은 석탄 화력발전소 수준이라고 했다.

​K 책임연구원은 "시멘트 소성로 문제에 대한 인식을 높아졌지만, 당장, 뽀족한 대안마련을 할 수 없는 여건은 있는 만큼, 이에 대한 탈진 저감 설비에 비중을 민관이 협업하는 묘수가 필요하다."고 덧붙었다.

삼표 등 국내 시멘트 제조사에 입장을 듣기 위해 문제 발언과 개선할 질의를 보냈으나 묵묵부답했다. ​ 

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